申威代表：

　　您在市九届人大二次会议上提出的《关于进一步做好农民工及返乡人员就业创业的建议》收悉，现答复如下：

　　一、建强平台，提升公共就业服务效能

　　年初以来，我局围绕市委、市政府“两找一服务”工程，将百姓“想就业”的实际与岗位“缺人才”的需求紧密结合，大力推广应用“96885吉人在线”服务平台，建立“96885吉人在线”平台指挥中心，充分发挥平台功能，加大岗位信息归集力度，现已帮扶指导615家用人单位通过平台发布招聘信息，发布用工岗位3828个；建立了193名工作人员组成的“两员一师”服务队伍，建立企业用工服务包保制度，为重点群体就业提供政策咨询、职业介绍、岗位推荐等公共就业服务；用足用好线上线下供需对接平台，举办“百日千万网络招聘”“民营企业招聘月”“专精特新”等系列主题招聘活动161场，为3246家企业发布用工岗位10.9万个，达成就业意向1307人。为服务重点企业用工，采取“每日一企、每日多岗”的形式依托市人社局网站、辽源就业微信平台开办招聘直通车85期。依托辽源就业抖音、快手平台开展直播带岗活动37场，发布100余次重点企业用工信息，抖音单场最高观看7600余人；开展“就业创业服务快办行动”，支持劳动者通过“吉林智慧人社”、吉林就业创业网等线上渠道办理申报业务，坚持关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，就业信息管理系统关联事项实现网上受理、网上办理，目前办理业务21万件。

　　二、拓宽渠道，大力开展系列主题招聘活动

　　年初以来，我局以“开展2023年春风行动暨就业援助月活动”为切入点，紧扣“春风送真情 援助暖民心”主题，扎实开展系列招聘活动。通过明确12项工作清单，实施送温暖、送服务、送岗位、送信息、送政策、送权益等“六送”举措，实现了就业服务由“被动”向“主动”的转变。

　　一是组织开展“就业访民情”精准摸排活动，深入走访农村劳动者、返乡农民工、就业困难人员等服务对象，实现了人员底数清、技能水平清、就业需求清、求职意向清等“四清”目标，为就业帮扶，解决群众实际困难打下了坚实基础。目前，全市共走访返乡农民工、就业困难人员、脱贫劳动力等服务对象2000余人次；脱贫劳动力享受建档立卡交通补助11人，补助金额10627.5元；农民工免费职业技能培训1099人。

　　二是充分运用“96885吉人在线”服务平台，市政府网、市人社局网，“辽源就业”微信、抖音等平台资源，广泛发布企业用工信息，开展直播带岗活动。同时，我们也结合实际，举办分行业、分领域、高频次的系列线下专场招聘活动，现场发布就业岗位信息，提升供需匹配率。确保就业困难群体坐在家里就能找到就业岗位，实现就业愿望。“春风行动”活动期间，举办线上线下招聘活动152场次（同比去年36场次招聘活动增加了422%）,提供就业岗位9000余个,达成意向性协议882人；直播待岗11期，直播期间观看近7万余人次；开展“大篷车”送岗下乡招聘活动20场次。全市农村劳动力转移就业7.1万人，对比去年同期增长0.04%。

　　三是梳理就业创业政策清单、岗位信息清单，充分发挥“人社专员”和乡镇（街道）劳动保障工作服务队作用，采取进企进户方式，将政策送到企业、送到就业困难人员、脱贫劳动力手中。形成政策找企、政策找人的主动工作模式，全市发放宣传单3万余份。

　　三、培训赋能，持续提升重点群体稳岗就业能力

　　2020年以来，市就业局克服新冠疫情影响，面向农村劳动力、下岗失业人员、就业重点群体、建档立卡脱贫劳动力等各类劳动者，聚焦“四类群体”大规模开展职业技能培训，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者，让没有技能的劳动者具备一技之长，让技能不足的劳动者实现职业技能提升。截止目前，共计组织开展农技工转型培训、重点群体职业技能培训6985人次。

　　一是大力开展重点群体职业技能培训。以就业为导向，围绕城乡一体化发展的需要，强化实际操作技能训练和职业素质培养，重点开展转移就业技能和农业实用技术培训，突出区域优势和社会效益，通过培训促进就地就业和向非农产业、城镇有序转移。

　　二是做好培训与就业岗位的对接。以需求为导向，掌握产业转型升级进程中企业对技能人才的需求。依托县域经济发展和特色城镇化建设，就地就近开发适合农技工培训后就业的岗位，促进农技工就地就近转移就业。

　　三是积极开展建档立卡脱贫劳动力技能培训。根据脱贫劳动力培训意愿和就业需求，在原有种养殖等特色农业技能培训的基础上，重点增加家政服务、养老服务、母婴护理、保安服务、美容美发、餐饮服务、快递服务、焊工等职业技能培训，切实提高就业技能，根据实际需求确定培训课时，适当延长培训时间，按照实际发生课时给予补贴。截至目前，共计组织开展建档立卡脱贫劳动力参加技能培训314人次。

　　四、创业引领，深入实施返乡创业基地建设行动

　　认真做好农民工返乡创业服务工作，对于带动农村富余劳动力就地转移，增加农民收入，优化产业结构和布局，促进城乡和区域协调发展，大力推进新农村建设具有重要意义。市人社局高度重视返乡创业工作，认真组织全力协调推进返乡创业工作，并取得了一定成果。全市现有返乡创业基地50个,其中：省级14个、市级17个、县级19个；带动创业1229户、带动就业4083人；享受三级基地奖补资金432万元。

　　一是以创建示范基地为抓手，以促进劳务经济高质量发展为重点，以强化劳动力转移就业技能培训为手段，以持续增加农民收入为目标，进一步加大扶持力度，加强扶持服务，全市已有基地得以巩固提升，一批新建基地初步发展，农村劳动力创业就业稳中有进，保持了量的稳定和质的提升，引领和带动了农村劳动力有序创业就业，有力地提升了劳务经济的质量和效益。

　　二是坚持农村富余劳动力转移就业和农民工返乡创业的方针，把引导和鼓励农民工返乡创业促就业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政策，强化创业服务，从解决返乡农民工最关心、最直接、最现实的创业就业问题入手，加大投入力度，提高农民工素质，拓展创业空间，扩大就业渠道，切实解决返乡农民工创业就业难问题，增加农民收入，促进农村社会和谐。

　　三是根据国家、省相关政策和我市经济社会发展目标规划，紧密结合现状，有重点地在返乡创业投资方向、投资项目、投资领域等方面加强引导和指导，帮助返乡创业农民工选准选好创业项目。我们根据实际情况，确定了以下返乡创业重点：即家庭农场、农村种植合作社、乡镇区域劳动密集型企业、农副产品加工型企业等产业或行业，采取积极措施引导和支持农民工在上述行业开展创业，带动和吸纳区域内农民创业就业。

　　五、维权保障，切实维护返乡群体合法权益

　　一是加大宣传力度。深入到本市管辖的建筑工程领域内，设立宣传台为现场农民工派发宣传手册，宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》等相关的法律法规，面对面讲解建筑领域劳动用工方面的注意事项、维权方式、举报投诉渠道等。

　　二是加强监督检查。对辖区内建筑工程领域施工项目，重点检查是否按照法律法规落实责任。成立检查小组，深入施工现场，主要通过查阅资料、现场询问、电话回访、现场拍照、现场询问等多种方式开展检查，如发现问题并限期整改，规范企业行为，保障农民工合法权益。

　　三是提升办案效率。在办理投诉案件过程中，时刻把群众的利益放在心上，通过询问当事人及工友、调查用工单位、实地走访调查等方式，不断收集相关证据，查明事实，责令欠薪单位限期支付，让农民工拿到血汗钱，让农民工朋友满意。

辽源市人力资源和社会保障局

2023年6月12日